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  • 政策扶持助力发展  本减负仍需发力

    ——福彩3d专家上半年新设立小微企业和个体经营户分析报告

     

    小微企业是经济发展的重要基础和生力军,在繁荣市场、扩大就业、增加收入、改善民生等方面具有举足轻重的作用。全省奋力推进营商环境优化提升,持续落实“放管服”改革措施,更大规模的减税降费政策不断落实,助力企业健康发展。福彩3d专家调查总队2014年开始对新设立的小微企业和个体户开展跟踪调查, 2019年上半年,调查显示:福彩3d专家小微企业和个体经营户政策优惠享受面不断扩大,大学生创业的样本增速良好,但存在吸纳就业能力下降,融资难、融资贵,招工难和经营成本压力大等问题。

    一、运行基本情况和特点

    (一)营业收入下滑,吸纳就业能力下降

    调查显示:上半年,全省1577家新设立小微企业和个体经营户调查样本,资产总计8.4亿元,同比增长2.7%,营业收入2.1亿元,同比下降0.85%,从业人员2830人,同比下降16%。

    营业收入分行业看,17个行业中,9个行业同比增长,其中,建筑业同比增长89%,房地产业增长43.9%,交通运输、仓储和邮政业增长16.5%;8个行业同比下降,其中,居民服务、修理和其他服务业同比下降57.2%,文化、体育和娱乐业下降33.4%,制造业下降27.6%。从业人数分行业看,12个行业从业人数同比下降,其中,部分行业下降明显,如:批发和零售业从业人数687人,同比下降20%,居民服务、修理和其他服务业从业人数306人,同比下降21.3%,农、林、牧、渔业从业人数240人,同比下降21%。

    (二)正常经营数量下降,部分行业关停较多

    调查显示,二季度,1577家调查样本中,正常经营的有502家,比一季度减少25家,比2018年二季度减少89家。分行业看,部分行业竞争激烈,小微企业规模小、抵御风险能力弱,导致关闭、停产样本较多,如:批发和零售业正常经营有206家,同比减少36家,住宿和餐饮业42家,同比减少5家,建筑业33家,同比减少11家,居民服务、修理和其他服务业28家,同比减少16家。

    (三)大学生初创样本增速良好,后劲足

    调查显示,截止到2019年二季度,仍在正常经营的样本中,“大学生初次创业”有50家,正常营业率为34.2%;“非大学生初次创业”有297家,正常营业率为33.2%;“二次或多次创业”有155家,正常营业率为39.4%。受大学生自主创业优惠政策等利好因素的影响,大学生首次创业样本发展后劲足,从营业收入看,“大学生初次创业”的样本主营收入同比增长39.3%,“非大学生初次创业”同比增长9.3%,“二次或多次创业”同比下降20.5%。

    (四)享受政策面扩大,减税降费助力发展

    更大规模的减税降费政策落实,使小微企业受惠颇多,小规模增值税纳税人的增值税起征点从月销售额3万元提高至10万元、“六税两费”减征、小型微利企业所得税优惠力度加大,对小微企业发展犹如“及时雨”。调查显示,二季度,63.6%的小微企业和个体经营户享受到优惠政策,比一季度增加6.5个百分点,比2018年二季度增加14.2个百分点。二季度,正常经营的企业和个体经营户缴纳税金和费用总和为317.3万元,同比下降16.7%。从享受的优惠政策类型看,二季度,享受税费减免的样本占比59.5%,比一季度增加6.3个百分点,比2018年二季度增加13.5个百分点,享受政府资金支持的占比2.5%,享受贷款优惠的占比1.4%。

    二、经营发展中存在的问题

    (一)融资难,融资贵

    小微企业普遍规模小、资产少、账目不规范,金融机构往往更喜欢“锦上添花”,不愿“雪中送炭”,而民间借贷利率高、不规范。小微企业融资难、融资贵一直困扰其发展,调查显示,加大财政金融支持一直是小微企业最关注的政策措施,占比34.3%。

    融资难一直是掣肘小微企业发展的主要因素,主要体现在:一是银行审核门槛高,小微企业缺少抵押和担保银行贷款审批严格,需要有效的抵押物才能获得银行贷款,而小微企业没有足够的资产进行抵押,造成企业通过银行融资难。二是其他融资渠道不畅。小额贷款公司、担保公司、典当行融资利率较高,小微企业利润空间比较小,一般不选择小额贷款公司借贷。调查显示:二季度,没有企业通过小额贷款公司等机构融资。

    融资成本高,制约企业发展空间。调查显示,二季度,小微企业的融资渠道主要通过银行借贷和民间融资,但两种渠道融资成本较高。一是银行融资渠道,12家企业通过银行借贷,平均年化利息及费用率为8.5%,其中,汉中一家建筑装饰工程公司,银行贷款40万,年化利息及费用率为10.8%,安康一家面条厂,通过农商行个人信用贷款10万元,年化利息及费用率为11.1%。二是民间借贷渠道,10家企业通过民间借贷融资,平均年化利息率为14%。

    (二)招工难,用工成本不断攀升

    一是招工难。二季度,87.7%的样本没有招工需求,比一季度上升1.3个百分点,有招工需求的66家样本,仅19.7%的样本招到全部所需员工,同比下降7.4个百分点。企业的发展壮大,对人才尤其是熟练工人和技术人员的渴求强烈,由于小微企业和个体户平台小、经验少、稳定性差,难以吸引到人才,招工难度加大。二是用工成本不断攀升。二季度,小微企业和个体经营户人均薪酬为2549元,比一季度上涨2.3%,比2018年二季度上涨8.5%。

    (三)市场竞争力弱,经营成本压力大

    一是市场竞争力较低。由于准入门槛低,产品、服务的市场竞争力弱,全省多数小微企业和个体户以传统行业和传统经营为主,主要分布在批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业,产品和服务同质化严重,加剧了竞争压力。在同行业激烈的竞争下,部分小微企业和个体户的业务量不饱满甚至下滑,导致效益萎缩。二是经营成本压力大。租金、土地出让金、原材料价格等因素叠加推动企业成本不断上升,成本因素对其生存发展的影响日益突出。

    三、对策和建议

    (一)加强资金支持,完善投融资体系

    一是加大政府专项扶持资金扶持力度,在银行和企业之间搭建诚信沟通桥梁,开设小微企业融资专项通道,实现“短、平、快”融资需求。二是鼓励银行等金融机构推出多品种金融服务,适当提高信贷风险容忍度。积极探索建立以政府为引导,企业为主体,风险投资、金融资本、创投资金等共同参与的多渠道投融资体系,鼓励和引导更多社会资金投向具有发展活力的小微企业。

    (二) 完善服务体系,优化发展环境

    一是培育和规范小微企业公共服务机构。大力培育和发展金融服务、科技咨询、科技成果转化、小微企业孵化、人才培训、法律咨询和服务、市场推广服务等优质中介机构,为小微企业提供多功能公共服务。二是支持高等学校、科研院所与科技型小微企业共建研发机构、联合开发项目、共同培养人才。三是完善就业服务体系,搭建就业服务平台,收集、掌握劳动力市场的最新动态,加大职业教育投入。

     (三)增强小微企业在产业集聚中的效应

    引导小微企业向产业集聚、集群发展,注重构建企业产业链的布局,政府在引导小微企业集聚的过程中,一要充分考虑区位的综合优势,从产业、技术、对生态环境的影响等方面考虑,避免出现过多的交叉重复,减少资源浪费、环境污染等情况。二要积极推进小微企业与大中企业的合作机制,鼓励大企业将关联的小微企业纳入整体发展和专业分工体系,以业务为连接,以资本为纽带,形成分工协作强、优势互补的产业集群。通过大企业将订单分给小企业生产等方式,发挥各自优势,让大企业和小企业通过合作达到双赢。


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